Nudil jsem se a tak jsem profrčel často kladené dotazy k novému znění stavebního zákona (http://www.uur.cz/default.asp?ID=2554). Nuže, zde je odpověď na naší otázku, co nám ČNI všechno nasype zadara (nechceme moc, stačí PDF zaslaná mejlem, což?) :-))

 

Otázka:
Kdo, kde a jak zajišťuje bezplatný veřejný přístup k ČSN podle § 196 odst. 2 ?

 

Odpověď:
V novém stavebním zákoně č. 183/2006 Sb. bylo ustanovení odstavce 2 § 196 do návrhu zákona doplněno až v závěrečné fázi legislativního procesu.
Uvedené ustanovení zní: „ Pokud tento zákon nebo jiný právní předpis vydaný k jeho provedení stanoví povinnost postupovat podle technické normy (ČSN, ČSN EN), musí být tato technická norma bezplatně veřejně přístupná.“
Stavební zákon v současné době nestanoví povinnost postupovat podle konkrétní technické normy (ČSN, ČSN EN). Z jeho prováděcích předpisů pouze vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v § 20 odst. 5 písm. a/ odkazuje na příslušnou českou technickou normu týkající se projektování místních komunikací ( ČSN 73 6110:2006).
Slova „bezplatně veřejně přístupná“ je třeba vnímat jako možnost (oprávnění) bezplatně se s technickou normou seznámit, nikoliv takovou normu bezplatně zveřejňovat nebo dokonce bezplatně ji získávat. V stavebním zákoně není specifikováno, kdo má tuto přístupnost prakticky zajistit, jak má být tato bezplatná přístupnost prakticky zajištěna. Není ani jednoznačně stanoveno, co je míněno pod pojmem „ bezplatně veřejně přístupná“. Nejasnosti týkající se bezplatné veřejné přístupnosti jsou v současné době řešeny mezi Ministerstvem průmyslu a obchodu, resp. Českým normalizačním institutem, Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví a Ministerstvem pro místní rozvoj.
Podle § 5 odst. 8 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a o doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, platí, že české technické normy nebo jejich části vydané na jakémkoliv nosiči smějí být, pokud zvláštní zákon* nestanoví jinak, rozmnožovány a rozšiřovány jen se souhlasem pověřené právnické osoby nebo za podmínek stanovených v odstavci 6 se souhlasem Úřadu.
Nadále platí, že české technické normy nebo jejich části mohou být rozmnožovány a rozšiřovány jen se souhlasem Českého normalizačního institutu (ČNI) a tento princip nebyl zpochybněn ani stavebním zákonem. Nejde tedy o narušení závazků k evropským a mezinárodním normalizačním organizacím.
Z tohoto důvodu ČNI i po 1. lednu 2007 postupuje v oblasti prodeje, distribuce a povolování a rozmnožování a rozšiřování norem v souladu s dosavadní praxí opřenou o zákon č. 22/1997 Sb.

*)Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

 

Velice vtipná je ale asi věta: "Není ani jednoznačně stanoveno, co je míněno pod pojmem „ bezplatně veřejně přístupná“. " To jsem asi moc nepochopil :-))))

Býva v nich súhrn najdôležitejších informácií z novovydaných noriem, s uvedením čísla a názvu normy. Je to pohromade za prijateľnú cenu.

naše debata je krásná - a s většinou názorů zde uvedených souhlasím.

Ale obávám se, že nás zase právníci pěkně doběhli - a to především s oním §196.

Projel jsem si stavební zákon v PDF Acrobatem a ten nenašel jedinou zmínku  o ČSN a normách (v jakémkoliv pádu). A totéž bude určitě i v prováděcí (ch) vyhlášce (kách).

A jakkoliv bude používání norem zakotveno v předchozích vyhláškách (včetně 137/98, apod) i jinde (např. v 90. letech, kdy byla obecně zrušena závaznost ČSN, vydalo myslím ministerstvo dopravy interní pokyn, aby na všech úrovních státní správy byly ČSN pro navrhování komunikací vyžadovány jako závazné) - tak to podle právníků (aspoň se tak obávám)NEBUDOU PROVÁDĚCÍ PŘEDPISY ke stavebnímu zákonu.

 

A jen tak mimochodem. V Británii vydává Highways Agency takzvaný DMRB (Design Manual for Roads and Bridges). Tato "pomůcka" má asi 16 či 18 tlustých šanonů se spoustou předpisů od rozhodovacích procesů přes projektování, MATERIÁLY, údržbu, opravy, vlivy na životní prostředí, ekonomické vyhodnocení, ....... Ve značné míře obsahuje to, co naše projekční normy.

Ale - VŠECHNY PŘEDPISY ZDE UVEDENÉ JE MOŽNÉ VOLNĚ STÁHNOUT PO INTERNETU A VYTISKNOUT SI JE !

A pro úplnost - i tam existují normy (British Standards) a typická řešení, která se řídí podobným režimem, jako naše ČSN - ale základem pro projekci je DMRB